Aprobación en primera instancia de ordenanza que regula espectáculos públicos

  • 21 November, 2020
  • Escrito por REDACCIÓN

Tras socializar y debatir en sesión ordinaria virtual del 24 de noviembre, el Concejo Municipal aprobó en primera instancia la ordenanza que regula la realización de espectáculos públicos, en espacios abiertos o cerrados públicos o privados en el cantón Francisco de Orellana en el marco del manejo de la pandemia de covid-19.

La nueva normativa contempla 26 artículos de conducta, derechos, prohibiciones y sanciones con el objetivo de mitigar el riesgo de propagación del coronavirus que deberán cumplirse en espacios públicos, abiertos o cerrados públicos o privados. 

  • Prohibición de Espectáculos Públicos de Concurrencia Masiva.- Queda prohibida la organización y desarrollo de espectáculos públicos de concentración masiva de personas en los que no se pueda garantizar el aforo permitido y el distanciamiento social,… esta prohibición estará sujeta a los lineamientos del COE Nacional o Cantonal.
  • Espectáculos Públicos Permitidos.- Queda autorizada la apertura de cines, teatros y auditorios con butacas numeradas, con el aforo permitido de acuerdo al color del semáforo vigente y a la resolución de aforo para espectáculos públicos que emita el COE Cantonal… para precautelar la Salud de Trabajadores, Público y Proveedores de Servicios".
  • Del Control.- El control e inspección del cumplimiento de las disposiciones de la presente Ordenanza se llevará a cabo en el sitio, local o establecimiento en el cual se desarrollen dichos eventos, mediante inspecciones aleatorias a cargo del Cuerpo de Agentes de Control Municipal, sin perjuicio de las inspecciones que efectúen las entidades responsables de la cultura, seguridad o el Cuerpo de Bomberos en el ámbito de cada una de sus competencias.

Infracciones leves.-

  • Permitir el tránsito de usuarios al interior de cines, teatros y auditorios haciendo mal uso de mascarillas (que no cubra la boca y nariz).
  • Los cines, teatros y auditorios que no cumplan con el aforo establecido.
  • Los cines, teatros y auditorios que no controle las medidas de distanciamiento social y desinfección en su sala antes y después de cada función. 

Infracciones graves.-

  • Permitir el tránsito de usuarios al interior de cines, teatros y auditorios sin portar mascarilla.
  • El incumplimiento al horario dispuesto para cada función.
  • Las personas que ingresen a los cines, teatros y auditorios que deban cumplir aislamiento domiciliario por sospecha de Covid 19, dispuesto por el órgano de salud o responsable de la salud ocupacional.
  • Los cines, teatros y auditorios que no implemente los protocolos de bioseguridad emitidos por el Comité de Operaciones de Emergencia Nacional o el Comité de Operaciones de Emergencia Cantonal. 

Infracciones muy graves.-

  • Ingresar a cines, teatros y auditorio cuando han sido diagnosticada con Covid-19.
  • Aperturar el funcionamiento de cines, teatros y auditorios sin autorización.
  • De las sanciones.- Los propietarios, arrendatarios, concesionarios, administradores, usuarios, promotores y organizadores de espectáculos públicos que incumplan las disposiciones de la presente Ordenanza y por tanto incurran en sanciones administrativas serán sancionados de la siguiente manera:
  • Las infracciones leves, serán sancionadas con prestación de ocho (8) horas de servicio comunitario o 5% de un salario básico unificado. 

La reincidencia se sancionará con un monto equivalente al cinco por ciento (5%) de un salario básico unificado al establecido en el inciso anterior.

  • Las infracciones graves, serán sancionadas con una multa equivalente al 10 % de un Salario Básico Unificado (SBU).

De constatarse el incumplimiento en flagrancia, se procederá a la clausura inmediata del establecimiento comercial por 24 horas como mínimo o hasta que se subsane el o los incumplimientos encontrados.

La reincidencia se sancionará con el incremento en la multa de 5 puntos porcentuales acumulables cada vez que se incumpla con las medidas constantes en la presente Ordenanza.

  • Las infracciones muy graves serán sancionadas con una multa del 25% de un Salario Básico Unificado (SBU) y su reincidencia será sancionada con una multa del 50% de un Salario Básico Unificado (SBU).

EVENTOS PÚBLICOS NO AUTORIZADOS EN PROPIEDAD PRIVADA

Artículo 24.- En el caso de realizarse en propiedad privada, eventos o programas que no se encuentren debidamente autorizados y que tengan fines de lucro, la sanción para este tipo de infracciones, será considerando lo siguiente:

  • Comprobada la infracción por primera vez, la sanción será de dos salarios básicos unificados.
  • Comprobada la infracción por segunda ocasión y considerando la reincidente, la sanción será de cinco salarios básicos unificados.
  • El cometimiento de la infracción por tercera vez y considerando la reincidencia será de diez salarios básicos unificados, sin perjuicio de las acciones legales civiles y penales que ordena la ley.

Destino de las multas. - Lo recaudado por concepto de multas que se impongan como resultado de aplicación de la presente Ordenanza, será asignado para fortalecer al órgano administrativo encargado de la seguridad en el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Francisco de Orellana.

DISPOSICIONES REFORMATORIA, SE REFORMA LA OM-001-2015

  1. Incluir en el artículo 12, el siguiente literal: r) Realizar en todo el perímetro urbano del cantón Francisco de Orellana y en lugares no autorizados, actividades que atenten contra la salud, seguridad y las buenas costumbres de las personas que ocupan el espacio público, así como cualquier tipo de transacción comercial inherente a la prostitución en estos lugares.

 

  1. Incluir en el artículo 59, literal a) los siguientes numerales:

 

  1. La persona que promociona o ejerce transacción comercial inherente a la prostitución en el espacio público.
  2. Quien haga uso, así como la o el que entregue el servicio inherente a la prostitución clandestina en los establecimientos como hoteles, hostales y/o similares. Que no están autorizados.

 

  1. Incluir en el artículo 61, literal a) el siguiente numeral:

 

  1. Permitir el ejercicio comercial inherente a la prostitución en establecimientos como hoteles, hostales y/o similares en todo el perímetro urbano, la sanción recaerá tanto al propietario y/o administradores de los establecimientos donde se compruebe el ejercicio clandestino de la prostitución.

 

  1. Incluir una disposición general, con el siguiente texto:

Primera: Los establecimientos como hoteles, hostales y/o similares que a la fecha de promulgación de la presente ordenanza, cuenten con licencia de funcionamiento entrarán a un proceso de inspección rigurosa a fin de comprobar el fiel cumplimiento de las normas legales que les regula y que los mismos no incurren en causal de revocatoria de licencia o permiso municipal, para lo cual los propietarios y/o administradores hoteles, hostales y/o similares, prestarán todas las facilidades del caso a los servidores públicos municipales, de seguridad y salud, la negativa reiterada a permitir la verificación de las condiciones del servicio debidamente autorizado o impedimento y/o resistencia a los procedimientos de control posterior, dará lugar al inicio del proceso de revocatoria de licencia y sanción respectiva.

Para el control de lo contemplado en la presente disposición, se considerarán como pruebas los videos de las cámaras del sistema de video vigilancia municipal, testimonios, fotografías, partes informativos y las demás permitidas en la ley. 

Es obligación de la Policía Nacional además del Cuerpo de Agentes de Control Municipal, erradicar el ejercicio de toda transacción comercial inherente a la prostitución en los espacios públicos.

Sin perjuicio de la sanción pecuniaria, se procederá a la clausura de los establecimientos descritos en esta disposición hasta por 30 días. En caso de reincidencia será sancionado con la revocatoria de la patente municipal y clausura definitiva. Igual sanción será aplicada para bares, cantinas, salones y otros lugares no están autorizados para la práctica de este tipo de transacción comercial inherente a la prostitución.

La presente ordenanza se aprueba por unanimidad por los legisladores y realizarán observaciones y cambios para aprobación en segunda instancia definitiva.

 

 

J/G

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